?全面二孩政策下，中國(guó)的性別平等問(wèn)題何去何從？| 繆斯夫人
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撰文 | 錢岳 靳永愛
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我和繆斯夫人的另一個(gè)常駐責(zé)編靳永愛最近合作在Chinese Sociological Review上發(fā)了一篇文章，講中國(guó)全面二孩政策下的性別平等問(wèn)題，特別是女性生育自主權(quán)的問(wèn)題。
全面二孩的政策出臺(tái)后，學(xué)者們主要關(guān)注的是它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口方面的影響，比如，新的生育政策可以幫助應(yīng)對(duì)中國(guó)很多現(xiàn)有人口問(wèn)題，包括出生性別比失調(diào)、人口老齡化、勞動(dòng)力減少等……但是，很少有學(xué)者關(guān)注：新的生育政策下，性別平等問(wèn)題何去何從？
我們對(duì)中國(guó)全面二孩政策下的性別平等問(wèn)題的擔(dān)憂，并不是空穴來(lái)風(fēng)。中國(guó)全面二孩政策是在非常特殊的國(guó)情下推出的。改革開放之前，中國(guó)城市地區(qū)有很多的育兒福利。比如，我記得我小時(shí)候，我和我的小伙伴們都是從很小開始，就去爸爸媽媽單位的幼兒園，他們上班的時(shí)候把我送上幼兒園的巴士，下班再去接我。所以，雖然并沒有爺爺奶奶、外公外婆幫忙帶我，我的爸爸媽媽也是上班、養(yǎng)娃兩不誤。但是改革開放之后，中國(guó)取消了以單位為依托的很多福利政策，比如，現(xiàn)在依托單位建立的幼兒園已經(jīng)很少了。中國(guó)整體的公共托幼體系非常不完善甚至處于缺失狀態(tài)。
同時(shí)，在中國(guó)，政府倡導(dǎo)性別平等的聲音也漸漸減弱了。60年代左右流行的“女性能頂半邊天”，早已淡出主流的話語(yǔ)體系，90年代當(dāng)國(guó)有企業(yè)需要大量裁員和下崗的時(shí)候，有學(xué)者甚至提出“婦女回家”的政策建議（參見繆斯夫人往期推送《從“婦女能頂半邊天”到“干得好不如嫁得好”》）。
改革開放之后，男性和女性在就業(yè)和收入上的差距的主要原因是什么？沒錯(cuò)，職場(chǎng)上性別不平等主要源于“為人父母”（參見繆斯夫人往期推送《學(xué)人說(shuō)｜越市場(chǎng)化越不平等？城鎮(zhèn)女性就業(yè)軌跡的變遷》）！
所以，在全面二孩的政策下，當(dāng)女性不想生二胎時(shí)，她們能不能真的不生，換句話說(shuō)，女性有沒有決定“是否生二胎”的自主權(quán)，這將對(duì)性別平等有著深遠(yuǎn)的影響。
我們用2016年全面二孩政策實(shí)施之后由中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展中心收集的“中國(guó)家庭生育決策機(jī)制研究”來(lái)看女性的生育二孩自主權(quán)。
這個(gè)調(diào)查問(wèn)了已婚育齡女性：“你希望生育幾個(gè)孩子？”我們將研究對(duì)象限定在那些生育意愿為0個(gè)（即不要孩子；回答此選項(xiàng)的女性很少）或1個(gè)，并且已經(jīng)有1個(gè)孩子的女性；換言之，這些女性已經(jīng)擁有了他們理想的子女?dāng)?shù)。同時(shí)，這個(gè)調(diào)查還詢問(wèn)了婦女的生育計(jì)劃，“（你已經(jīng)有了一個(gè)孩子）你有再生育一個(gè)孩子的計(jì)劃嗎？”
我們主要看，為什么那些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了理想生育個(gè)數(shù)的女性還會(huì)有生二孩的打算？
以往的生育研究，總是關(guān)注女性的特征和她們生育行為/意愿之間的關(guān)系，卻忽略了生育決策是一個(gè)家庭行為。所以，我們研究的另一個(gè)貢獻(xiàn)是：考慮夫妻之間的互動(dòng)對(duì)生育決策的影響。
我們的發(fā)現(xiàn)其實(shí)很簡(jiǎn)單：
在這些本身并不想生二孩的女性中，
如果她們比丈夫在家里擁有更多的實(shí)權(quán)，那么，無(wú)論她們感受到了丈夫?qū)λ齻兪┘拥亩啻笊龎毫?，她們生二孩的?jì)劃，并不受到影響。
但是，如果丈夫在家里比妻子更有實(shí)權(quán)，那么當(dāng)丈夫?qū)ζ拮邮┘拥纳龎毫υ酱?，妻子越容易有生二孩的?jì)劃，盡管她們只想要一個(gè)孩子（或不要孩子）。
如果說(shuō)，婚姻里的權(quán)力分配對(duì)生育決策這么重要，那么哪些因素會(huì)影響夫妻之間的權(quán)力分配呢？我們發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是關(guān)鍵。當(dāng)女性的收入相對(duì)丈夫的收入更高時(shí)，她們?cè)诨橐隼锏臋?quán)力越大。
所以綜合來(lái)看，我們的研究表明，在全面二孩政策下，中國(guó)的性別平等問(wèn)題可能陷入一個(gè)惡性循環(huán)。女性在職場(chǎng)上受到的歧視越來(lái)越大，她們相對(duì)丈夫的收入會(huì)變得更低，這會(huì)導(dǎo)致她們?cè)诩依锏臋?quán)力更小，從而更難保持她們的生育自主權(quán)。當(dāng)丈夫?qū)λ齻兪┘雍艽蟮纳龎毫r(shí)，她們更可能違背自己生育意愿生更多的孩子，這又會(huì)進(jìn)一步加劇她們?cè)诼殘?chǎng)上的劣勢(shì)。
我們并不是倡導(dǎo)女性應(yīng)該不生孩子。很多女性還是想生兩個(gè)或更多的孩子，卻受到現(xiàn)實(shí)條件的制約而沒能如愿。我們想說(shuō)的是，加拿大、歐洲等低生育率國(guó)家，他們的政府往往通過(guò)慷慨的育兒補(bǔ)助、鼓勵(lì)父母雙方都休帶薪產(chǎn)假等政策，來(lái)幫助父母實(shí)現(xiàn)工作和家庭的平衡，希望以此提高國(guó)家的生育率。相比之下，中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行了全面二孩政策，希望以此提高生育率，但是，卻并沒有配套的福利政策、健全的育兒補(bǔ)助體系，來(lái)幫助家庭—特別是女性—實(shí)現(xiàn)工作和家庭的平衡。在更為寬松的生育政策之下，中國(guó)女性往往被迫承擔(dān)了更大的代價(jià)。
我們呼吁更多的研究關(guān)注全面二孩政策下的性別平等問(wèn)題，引起政策制定部門對(duì)新的政策環(huán)境下性別平等問(wèn)題的關(guān)注，推動(dòng)性別平等政策出臺(tái)；呼吁政府部門出臺(tái)相關(guān)的配套政策，幫助夫妻實(shí)現(xiàn)工作-家庭平衡。
參考文獻(xiàn)：
Qian,Y.,&Jin,Y.(2018).Women’sFertilityAutonomyinUrbanChina:TheRoleofCoupleDynamicsUndertheUniversalTwo-ChildPolicy.Chinese Sociological Review,1-35.https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/21620555.2018.142889
