清華教授：回歸“科學文化素質(zhì)”
編者按：
提高國民科學素質(zhì)是當下社會熱議的話題，近日出臺的《中國公民科學素質(zhì)基準》也引發(fā)了爭鳴。清華大學教授劉立認為，“科學文化素質(zhì)”是一個比“科學素質(zhì)”內(nèi)涵更豐富的概念，而且可以包容相關的、包括中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識在內(nèi)的人文社會科學的內(nèi)容。而當下，我國對“科學文化”還停留在概念層面上的討論，我們需要超越討論，借鑒國際經(jīng)驗，進入到對“科學文化”及“科學文化素質(zhì)”可操作性的測度層面。
撰文 | 劉立（清華大學社會科學學院教授）
責編 | 徐可
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科學素質(zhì)（Scientific Literacy）概念原是舶來品，我國已經(jīng)實現(xiàn)了科學素質(zhì)概念的本土化。根據(jù)《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》對科學素質(zhì)的定義：科學素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學素質(zhì)一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。
簡要地講，科學素質(zhì)指的是“四科兩能力”。
2016年，公民科學素質(zhì)的發(fā)展目標寫進了2016年3月17日頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》：到十三五末 “公民具備科學素質(zhì)的比例超過10%”的目標。4月18日科技部、中央宣傳部印發(fā)了《中國公民科學素質(zhì)基準》，并引起了以中國科學院國家天文臺陳學雷等八名科學家為代表的科學共同體對《科學素質(zhì)基準》的廣泛而熱烈的爭鳴（詳見《引來科學家一片質(zhì)疑：《中國公民科學素質(zhì)的基準》怎么了？》）。
“科學文化素質(zhì)”是一個比“科學素質(zhì)”內(nèi)涵更豐富的概念，而且可以包容相關的人文社會科學的內(nèi)容（包括中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識）。我國法律法規(guī)、頂層文件、黨和國家領導人講話歷來提的是“科學文化素質(zhì)”。例如，我國《憲法》（2004年修正版）第十九條說：國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學文化水平。2002年《科普法》的提法是：提高公民的科學文化素質(zhì)；《科學技術進步法》（2007年修訂版）第五條規(guī)定：國家發(fā)展科學技術普及事業(yè)，普及科學技術知識，提高全體公民的科學文化素質(zhì)?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》也是采用的“科學文化素質(zhì)”提法：“人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高”。
1978年鄧小平同志“在全國科學大會開幕式上的講話”（1978年3月18日）的提法是“科學文化水平”，他指出：“勞動者只有具備較高的科學文化水平，豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，先進的勞動技能，才能在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用?！?/p>
習近平同志在《習近平關于科技創(chuàng)新論述摘編》采用的也是“科學文化素質(zhì)”的提法，他指出：“我們一定要深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好，幫助職工學習新知識、掌握新技能、增長新本領，拓展廣大職工和勞動者成長成才空間，引導廣大職工和勞動者樹立終身學習理念，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)?！?/p>
由于“科學文化素質(zhì)”比“科學素質(zhì)”的涵蓋面更廣，內(nèi)容更豐富，所以， “科學素質(zhì)”概念應該向“科學文化素質(zhì)”概念回歸，并且在公民科學（文化）素質(zhì)測度中，應側(cè)重對公民“科學文化”素質(zhì)的測度，改變長期以來側(cè)重對公民“科學知識”的測度。
我國常用的 “科學文化素質(zhì)”概念中的“科學文化”具有中國特色的內(nèi)涵，這里我們將它轉(zhuǎn)化為國內(nèi)外一般意義上的“科學文化”（Science Culture）。國內(nèi)外很多專家學者對“科學文化”進行了研究，如徐善衍，袁江洋，馬來平，R. Shukla和Martin Bauer，Carols Vogt 等人。迄今，“科學文化”的內(nèi)涵及研究，仍如袁江洋2007所指出的那樣：“仍然是一個充滿歧見、難以給出一個明確定義的交叉研究領域。在此領域內(nèi), 有著不同背景的學者從不同的角度與立場出發(fā), 發(fā)展出了多種不同的研究進路, 以理解科學以及科學在社會中的地位、作用及運作方式, 以解說今天的文化——科學文化。”這種狀況，在國際上也是如此。
國際上，對“科學文化”的多重涵義，Carols Vogt 作了較為全面的解析。“科學文化”可以指：
一，“科學的文化”（Culture of Science），其涵義包括：1）由科學而產(chǎn)生的文化；2）有利于科學發(fā)展的文化。
二，“借助于科學的文化” （Culture through Science），其涵義包括：1）以科學作為手段的文化；2）贊成和支持科學的文化。
三，“為著科學的文化”（Culture for Science），其涵義包括：1）適宜于科學知識生產(chǎn)的文化；2）適宜于科學社會化過程的文化。
綜合各家觀點，我認為應該對“科學文化”作廣義的界定，即“科學文化”指的是社會和公民對待科學和技術的知識生產(chǎn)、擴散和應用所持有的多維度文化狀態(tài)。
當前，我們需要超越對“科學文化”在概念層面上的討論，進入到對“科學文化”可操作性的測度層面。國際上進行了一些有益的嘗試。
R. Shukla和Martin Bauer提出，國家“科學文化指數(shù)”（Science Culture Index,筆者按：相當于我國“科學文化水平”的提法）包括“科技統(tǒng)計指數(shù)”和“公共理解科學指數(shù)”，后者包括公眾掌握科技知識的狀態(tài)、對待科學技術的態(tài)度、對科學技術感興趣的程度、對科學技術新發(fā)現(xiàn)發(fā)明和創(chuàng)新的知曉程度，以及參與科學技術相關主題的活動狀態(tài)（如參觀科技博物館）。R. Shukla和Martin Bauer根據(jù)這些指標，對OECD等國家“科學文化指數(shù)”進行了測評。
加拿大科學院理事會（Council of Canadian Academies，2014）將“科學文化”劃分為四個維度，即1）掌握科技知識的程度（Knowledge）；2）掌握和應用科學技術技能的狀態(tài)（Skills）；3）對待科學技術的態(tài)度（Attitudes）；4）參與科學技術相關主題的活動狀態(tài)。加拿大科學院理事會根據(jù)這四個維度的一級指標，并設計出二級指標和調(diào)查問卷，對加拿大“科學文化”進行了測度。其中一個重要結(jié)果是：加拿大公民具有科學素質(zhì)的比例為42％，在全球35個國家中排名第一（筆者按：并非同一年度數(shù)據(jù)的比較）。
國際上對“科學文化”和“科學素質(zhì)”的測度框架和實踐，對我國探討“科學文化素質(zhì)”的內(nèi)涵及測度具有參考和借鑒價值。
我認為，公民科學文化素質(zhì)包括：
1）學習和掌握必要的科學技術知識、科學思想和人文社會科學知識（包括中國傳統(tǒng)文化知識）。
2）了解并應用基本的科技方法，如計算、測量、觀察、實驗、歸納、演繹、類比、統(tǒng)計、實踐檢驗、系統(tǒng)方法、辯證思維和批判性思維。
3）崇尚科學精神，具有實事求是、用證據(jù)說話的理性和實證態(tài)度。
4）認識科學技術的應用對社會具有正面和負面影響，具有“雙刃劍”效應，趨利避害。樹立科學發(fā)展觀和新發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享）。
5）參與和科學技術有關的公共決策討論，如中國是否應該修建更多的核電站、是否應該種植轉(zhuǎn)基因大豆和水稻，并理性地表達言行。
科學文化素質(zhì)跟科學素質(zhì)一樣，具有一定的層次和功能。申恩從科學素質(zhì)的功能角度，將科學素質(zhì)劃分為三個層次，分別為：實用（practical）科學素質(zhì)；公民（civic）科學素質(zhì)；文化（cultural）科學素質(zhì)。實用科學素質(zhì)，指的是掌握某些科學知識和技術知識，它們可以直接被用來解決實際問題。人類最基本的需要是生存和健康；實用科學素質(zhì)必須面向這些需求。公民科學素質(zhì)，指的是能夠理解科學決策和與科學有關的決策其背后的科學問題，經(jīng)過思索表達其民意，參與和影響公共政策。文化科學素質(zhì)，即對科學作為人類活動，作為文化現(xiàn)象，有一個基本的了解。
申恩的工作，為探究科學素質(zhì)提供了一個很有價值的思路，即功能分析。后有學者對申恩的工作進行了擴展。我們借鑒這樣的分析思路，提出：考慮到我國的國情，科學文化素質(zhì)的功能結(jié)構由低到高分為四個層次，即：
第一層次是為了滿足基本生存生活需求的科學文化素質(zhì)；
第二層次是為了滿足工作職業(yè)發(fā)展需求的科學文化素質(zhì)；
第三層次是在物質(zhì)生活基礎上滿足精神文化生活需求的科學文化素質(zhì)；
第四是作為現(xiàn)代公民參與公共事務、參政議政的科學文化素質(zhì)。
我國公民科學素質(zhì)調(diào)查已進行了九次，具有歷史慣性，仍將繼續(xù)下去。筆者認為，公民科學素質(zhì)調(diào)查應該向科學文化素質(zhì)轉(zhuǎn)型調(diào)查。很多學者和管理者已形成共識，現(xiàn)行科學素質(zhì)調(diào)查的問卷、指標體系等必須進行修改，并進行了有關探索。而我國現(xiàn)行科學素質(zhì)調(diào)查最突出的短板是“科學方法”部分。一是調(diào)查問卷中的三道題目，對于普通公眾來說過于“專業(yè)”；二是當且僅當這三道題目全部答對了，“科學方法”這個方面才算合格。由于這兩個方面的原因，中國公民在“科學方法”這個方面在科學素質(zhì)調(diào)查的四個方面（科學術語、科學觀點、科學方法、科學與社會的關系）中達標率最低，因而嚴重拖了我國公民總體科學素質(zhì)達標率的后腿。在現(xiàn)行科學素質(zhì)調(diào)查中，其標準是當且僅當這四個方面全部達標的公民才算具有基本的科學素質(zhì)。
我建議有兩種方法可對“科學方法”指標體系進行修改：一個最小建議是答對“科學方法”三道題目中的二道題，就算“科學方法”合格。另一個建議是，對現(xiàn)行的“科學方法”三個題目，全部推倒重來，設計出三道“接地氣”的“科學方法”題目，且答對一二道題，就算“科學方法”合格。
因此，在充分借鑒國際上新近關于科學素質(zhì)調(diào)查和關于科學文化調(diào)查的基礎上，應該按上述科學文化素質(zhì)五個維度，設計調(diào)查問卷，對我國公民科學文化素質(zhì)進行試點調(diào)查（包括網(wǎng)絡調(diào)查和電話調(diào)查）。
當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”國策，對提升公民科學文化素質(zhì)提出新的更高要求。另一方面，廣大公民也具有提升自身科學文化素質(zhì)的內(nèi)在需求。我國應啟動面向后《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》時代的《全民科學文化素質(zhì)行動計劃綱要（2021－2049）》的戰(zhàn)略研究工作，并采取切實可行的措施，大力提升中華民族的科學文化素質(zhì)。
原文《科學文化素質(zhì)的內(nèi)涵與及測度》，發(fā)表于《科學教育與博物館》2016年第2期，本文為作者修改后的版本。
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