知識產(chǎn)權糾紛挫傷中國創(chuàng)新
? 中美貿易往來頻繁，但也經(jīng)常因知識產(chǎn)權產(chǎn)生糾紛，圖片來自businessinsider.com
撰文｜葉水送
責編｜王俊鳴
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2017年6月15日，世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）公布了2017年全球創(chuàng)新指數(shù)（Global Innovation Index），中國排名第22位，2016年首次進入全球最具創(chuàng)新實力的25個國家行列。作為世界上最為活躍的經(jīng)濟體，中國的創(chuàng)新能力在過去數(shù)十年里不斷提升，但與西方發(fā)達國家相比，中國不論在創(chuàng)新能力上，還是在創(chuàng)新體制機制以及法律制度完善等方面，特別是在知識產(chǎn)權和專利等環(huán)節(jié)上，仍亟待完善。
知識產(chǎn)權糾紛對創(chuàng)新挫傷力大
近年來，盡管知識產(chǎn)權糾紛有所下降，我國亦對侵權和違反知識產(chǎn)權行為予以堅決打擊，但它仍是籠罩在我國與國外進行技術合作與貿易往來頭上的“陰云”，揮之不去。一旦涉及糾紛，我國企業(yè)往往是敗訴一方。據(jù)眾達律師事務所（Jones Day）的一份報告顯示，2014年3月，美國司法部公布的22個經(jīng)濟案件中，有19件涉及華人或我國企業(yè)，美方在此類案件中往往是勝訴一方。
2016年，英國制藥巨頭葛蘭素史克（GSK）美國公司起訴兩名前華人員工案件。GSK在起訴書中指控這兩位華人在公司期間涉嫌竊取相關藥物（作用于人體HER3靶點的單克隆抗體）的數(shù)據(jù)，利用這些商業(yè)機密在中國創(chuàng)立公司，開發(fā)并公開銷售類似的藥物，與之競爭。此案目前還在審理中。
知識產(chǎn)權糾紛有時還會傷及無辜。例如，2015年5月，美國司法部門指控美國天普大學物理系原主任、世界知名超導專家郗小星涉嫌向我國企業(yè)提供美國超導技術的“秘密”，并對其提起訴訟，盡管數(shù)月之后，美國聯(lián)邦檢察官認為這是烏龍事件，并將案件撤訴，但郗小星的學術名譽損失仍難以恢復。
更值得關注的是，知識產(chǎn)權糾紛對創(chuàng)新能力傷害極大。以制藥行業(yè)為例，如果沒有知識產(chǎn)權保護，制藥公司顯然不會大力投入創(chuàng)新工作，也就不會有那么多新藥出現(xiàn)，滿足患者急需。因為在缺乏專利保護的商業(yè)環(huán)境里，制藥公司花費高昂代價研發(fā)出來的藥物，會很快被其他仿制藥公司仿制，以極低的價格銷售同類藥物，迅速占領市場，創(chuàng)新藥生產(chǎn)公司高投入的研發(fā)費用難以收回成本，這種局面會令創(chuàng)新實體有很大的挫敗感。
專利質量及管理機制亟待改善
在過去30年里，我國專利申請數(shù)量呈現(xiàn)J型曲線增長，發(fā)明專利申請明顯快于國外，從總數(shù)量來說，2011年我國的專利申請就已經(jīng)超過美國，但這并不能說明我國的創(chuàng)新能力已經(jīng)超過美國。美國眾達律師事務所上海代表處合伙人陳熾表示：“中國專利申請數(shù)量在上升，但申請的質量急需提高。”
在我國，專利的申請多以高校、科研機構為主，專利如同科研論文一樣重要，其與職稱評定、基金申請相掛鉤，而在國外，公司則是專利申請的主體；在申請主題上，國內以下游產(chǎn)品改進居多，而國外則以上游產(chǎn)品為多，凸顯出其強大的創(chuàng)新以及研發(fā)實力。
在專利后期管理、運營以及轉化上，更是令人堪憂。最近，來自我國專利信息中心的評估報告顯示，2016年，我國高校專利失效達6.7萬件，部分高校專利失效比例高達20%以上，未繳納年費竟是專利失效的主要原因。這些通過國家科學經(jīng)費不斷投入的發(fā)明創(chuàng)造和技術突破，最后因專利的管理年費問題而失效，令人深思。除此之外，很多高校缺乏科研成果轉化機制，也是導致科研人員難以將自己的專利技術應用于實踐因而失效的原因之一。因此，建立有效的專利管理機制，積極為科研人員提供技術轉化的平臺，迫在眉睫。
從制度上保護知識產(chǎn)權至關重要
知識產(chǎn)權的保護既需要從公司、研究機構等層面建立完善的保密機制和培訓工作，同時也需從國家層面在法律法規(guī)上建立合理的制度。
以醫(yī)藥行業(yè)為例，最近國家食品藥品監(jiān)督管理局（CFDA）的改革令人鼓舞，一系列的新政，逐步與國際接軌，在知識產(chǎn)權方面也加大了保護力度。藥監(jiān)局發(fā)布的2017年第55號公告（征求意見稿）中還提出了“建立專利鏈接制度”，從而既從制度上保護新藥創(chuàng)新，同時也促進國內仿制藥市場的健康發(fā)展。
北京務實知識產(chǎn)權發(fā)展中心主任、中國知識產(chǎn)權研究會常務理事程永順同時呼吁，我國《專利法》也要引入相關制度設計，擬定侵權的相關規(guī)定，為藥品專利鏈接制度的實施提供法律上的制度基礎。
除了從制度上保護創(chuàng)新外，資本市場也要勇于擔當起應有的責任。目前，從整體上來看，國內仍比較缺技術市場，這與民間資本追求短、平、快的利益不無關聯(lián)，很多投資者都不愿意花費高昂的費用來投資原創(chuàng)研究，而是直接仿制，投資直接從事商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
在美國，技術與資本催生了很多著名的生物技術公司，例如基因泰克（GenenTech）和安進（Amgen）等公司，它們是由一群科學家和風險投資者共同組建的公司，藥物開發(fā)雖有風險，但是他們不會畏懼風險。
總的說來，在我國建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略中，應制定更為健全的知識產(chǎn)權保護機制，多強調創(chuàng)新的質量，而不是數(shù)量，并通過積極引導民間資本，更多地投入到技術市場中，開拓創(chuàng)新的渠道，并降低它們由此帶來的風險，從而為我國的創(chuàng)新能力提供源源不斷的動力。
制版編輯：常春藤
